Φρένο σε πωλητήρια του Δημοσίου -Στον αέρα η εκποίηση εκτάσεων που πέρασαν στο Δημόσιο από απαλλοτριώσεις σε Ρόδο, Παλιούρι και Κρήτη

Το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο φρέναρε στις 30 Μαρτίου τη δυνατότητα του Δημοσίου να αξιοποιήσει άμεσα ακίνητο 1.640 στρεμμάτων στην Ανάβυσσο. Η δικαστική απόφαση προβληματίζει στελέχη του Ταμείου, καθώς και άλλα ακίνητα της Εταιρείας Ακινήτων Δημοσίου (ΕΤΑΔ ΑΕ) σε Ρόδο, Παλιούρι και Κρήτη που προέρχονται από απαλλοτριώσεις αναμένεται να μεταβιβαστούν ή έχουν ήδη μεταβιβαστεί στο ΤΑΙΠΕΔ.

Στις 30 Μαρτίου, με προσωρινή Διαταγή του προέδρου του Δ' Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας κ. Σωτήρη Ρίζου απαγορεύθηκε η μεταβίβαση προς αξιοποίηση στο ΤΑΙΠΕΔ εκείνων των τμημάτων της έκτασης του ακινήτου των ...Αλυκών Αναβύσσου για τα οποία οι παλαιοί ιδιοκτήτες τους είχαν πετύχει ανάκληση (κατόπιν αποφάσεων του ΣτΕ που εκδόθηκαν τα προηγούμενα χρόνια) των απαλλοτριώσεων που είχαν γίνει την περίοδο 1971 - 1972.

«Είναι η πρώτη δικαστική νίκη για θέματα εκποίησης της περιουσίας του Δημοσίου μέσω του ΤΑΙΠΕΔ, καθώς πλέον η εκποίηση του ακινήτου των Αλυκών Αναβύσσου δεν μπορεί να προχωρήσει» αναφέρει ο δικηγόρος των παλαιών ιδιοκτητών κ. Κωνσταντίνος Κατερινόπουλος. Ετσι έμμεσα, όπως αναφέρει ο ίδιος, «υποχρεώνεται ο υπουργός Οικονομικών να προβεί στην επιστροφή των ακινήτων στους προηγούμενους δικαιούχους σε εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων», αφού δεν μπορεί να τα μεταβιβάσει στο ΤΑΙΠΕΔ για να πωληθούν.

Ωστόσο, σε περίπτωση που μεταβιβαστεί στο ΤΑΙΠΕΔ η υπόλοιπη έκταση του ακινήτου των Αλυκών η οποία δεν «δεσμεύθηκε» από την προσωρινή διαταγή, σύμφωνα με τον κ. Κατερινόπουλο, δεν καλύπτονται όσοι δεν υπέβαλαν σχετικό αίτημα ακόμη και αν έχουν δικαιωθεί ως προς την επιστροφή του ακινήτου. «Ο Δήμος Σαρωνικού έχει ζητήσει την ανάκληση 130 στρεμμάτων ιδιοκτησίας του μέσα στην έκταση. Σε παρόμοια νομική θέση είναι και τα ακίνητα στη Ρόδο, στο Παλιούρι και στην Κρήτη. Τα θέματα της δίκης στην Ανάβυσσο οπωσδήποτε αφορούν και τις προσπάθειες του Δήμου Κέρκυρας να εξαιρέσει την Κασσιόπη από το ΤΑΙΠΕΔ» σημειώνει ο κ. Κατερινόπουλος.

Θέμα συνταγματικότητας

Στην αιτιολογική έκθεση του μεσοπρόθεσμου πλαισίου 2012 - 2015 (ν. 3985/2011) προβλέπεται μεταξύ άλλων η άμεση μεταβίβαση προς το Ταμείο των πρώτων δέκα ακινήτων του ΕΟΤ που διαχειρίζεται η ΕΤΑΔ ΑΕ. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται πέντε ακίνητα που προέρχονται από απαλλοτριώσεις. Ως εκ τούτου, όπως αναφέρει ο κ. Κατερινόπουλος, «ανήκουν στη δημόσια κτήση του Δημοσίου και όχι στην ιδιωτική του περιουσία και για τον λόγο αυτόν η συμπερίληψή τους στη λίστα των αποκρατικοποιήσεων της ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου είναι αντισυνταγματική».

Εκτός από την έκταση των 1.460 στρεμμάτων των Αλυκών Αναβύσσου, από απαλλοτριώσεις προέρχονται και τα ακίνητα Ξενία Καρτερού Κρήτης (353 στεμμάτων), Αφάντου (1.530 στρεμμάτων) και Τσαμπίκας (1.455 στρεμμάτων) στη Ρόδο καθώς και του Camping και Ξενία Παλιουρίου (1.934 στρεμμάτων).

Η προσωρινή Διαταγή για την Ανάβυσσο χορηγήθηκε κατόπιν μελέτης των στοιχείων και των δεδομένων και αφού υπέβαλαν τις απόψεις τους το υπουργείο Οικονομικών, η ΕΤΑΔ και το ΤΑΙΠΕΔ. Η κύρια δίκη έχει οριστεί για τις 27 Νοεμβρίου 2012.

Εκκρεμείς απαλλοτριώσεις

Τον δρόμο για την απόφαση του ΣτΕ άνοιξε ουσιαστικά το ίδιο το Δημόσιο εξαιτίας της πρακτικής του στις περισσότερες απαλλοτριώσεις, είτε τις κάνει το κεντρικό κράτος είτε κάποιος δήμος. Το οικόπεδο δεσμεύεται για συγκεκριμένη χρήση, η οποία όμως ποτέ δεν υλοποιείται, και αφήνεται να ερημώνει με αποτέλεσμα οι παλαιοί ιδιοκτήτες αργά ή γρήγορα να ζητούν πίσω «την περιουσία τους που καταστρέφεται». Σε αυτές τις περιπτώσεις, όπως λέει μιλώντας στο «Βήμα» ο πρόεδρος του ΤΑΙΠΕΔ, καθηγητής Νομικής κ. Ιωάννης Κουκιάδης, «δίδεται καταρχήν το δικαίωμα στους παλαιούς ιδιοκτήτες για ανάκληση της απαλλοτρίωσης».

Ετσι, όπως αναφέρει χαρακτηριστικά, για να προχωρήσει το Ταμείο σε αξιοποίηση των εκτάσεων αυτών «είναι προφανές ότι θα πρέπει να αρθεί η εκκρεμότητα μεταξύ παλαιών ιδιοκτητών και Δημοσίου». Αυτό, επισημαίνει, μπορεί να γίνει με διάφορους τρόπους. «Θα πρέπει να υπάρξει μια πρωτοβουλία από την πλευρά του Δημοσίου» λέει. Και καταλήγει: «Κατά τη γνώμη μου, επειδή υπάρχουν πολλές αντίστοιχες περιπτώσεις με αυτή της Αναβύσσου, θα πρέπει το Δημόσιο να κινηθεί με γρήγορο και συντονισμένο ρυθμό ώστε να υπάρξει μια κατά το δυνατό ενιαία αντιμετώπιση».

Αλυκές Αναβύσσου
«Φιλέτο» από την εποχή της χούντας
Στα 1.460 στρέμματα του ακινήτου των Αλυκών Αναβύσσου περιλαμβάνονται τα απαλλοτριωμένα κτήματα της χερσονήσου του Αγίου Νικολάου και έκταση πίσω από τις πρώην Αλυκές. Οι απαλλοτριώσεις υπέρ του ΕΟΤ, που ωστόσο ουδέποτε αξιοποίησε την έκταση, είχαν γίνει επί χούντας.

Η έκταση στη χερσόνησο του Αγίου Νικολάου είναι 395 στρέμματα, του Τουριστικού Δημοσίου Κτήματος των Αλυκών Αναβύσσου 958 στρέμματα και οι προσχώσεις ως την παλαιά ακτογραμμή μπροστά από το ακίνητο άλλα 107 στρέμματα. Εχουν εξαιρεθεί δύο τμήματα (114 στρεμμάτων), τα οποία μετά τη χάραξη της περιμετρικής οδού των Αλυκών έμειναν εκτός του ακινήτου.

Ολόκληρη η περιοχή της Χερσονήσου του Αγίου Νικολάου έχει χαρακτηριστεί με τη ΖΟΕ (Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου) Λαυρεωτικής ως ζώνη Β3, στην οποία επιτρέπονται μόνο «διαμορφώσεις εδάφους, κατασκευές εξοπλισμού υπαίθριας αναψυχής και χώροι υγιεινής». Ωστόσο, με τις προβλέψεις του Β' Κεφαλαίου του νόμου 3986/2011 εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου (άρθρο 12 για τα Ειδικά Σχέδια Χωρικής Ανάπτυξης Δημοσίων Ακινήτων) μπορεί η ΖΟΕ να τροποποιηθεί και η περιοχή να μεταβληθεί σε ένα ακόμη «φιλέτο» του real estate, με την ανάπτυξη τουριστικής κατοικίας και άλλων προσοδοφόρων χρήσεων. Η συγκεκριμένη ρύθμιση, πάντως, λαμβάνει υπόψη της την ύπαρξη του αρχαιολογικού χώρου της ζώνης Λαυρεωτικής, που αφορά όλη την παραλία και τη νησίδα του Αγίου Νικολάου, καθώς επίσης τη μορφολογία του εδάφους και τον εν μέρει δασικό του χαρακτήρα.

Η χερσόνησος παρουσιάζει μεγάλη μορφολογική διαφοροποίηση. Δεν διαθέτει παραλία, αλλά απόκρημνη ακτή με βράχια, με το πιο λοφώδες τμήμα της κορυφής να έχει δασικό χαρακτήρα. Στο αμμώδες τμήμα, στην άλλη μεριά, βρίσκεται αρχαιολογικός χώρος. Επιπλέον ο χώρος ολόκληρου του ακινήτου στο προτεινόμενο Ρυθμιστικό Σχέδιο για την Αττική ορίζεται ως περιοχή προστασίας υγροτόπων και ρεμάτων.
tovima

Categories: