Του Γιωργου Λιαλιου
Αν μια ημέρα, περίπου σε ένα χρόνο από τώρα, δείτε και άλλους σταθμούς διοδίων να «φυτρώνουν» στους παραδρόμους των εθνικών οδών, μην παραξενευτείτε. Η λειτουργία τους -που θα αφορά μόνο τα μεγάλα φορτηγά- προβλέφθηκε με μια απόφαση των υπουργείων ΠΕΧΩΔΕ, Οικονομίας και Μεταφορών, στις 29 Σεπτεμβρίου 2009, μόλις πέντε ημέρες πριν από τις βουλευτικές εκλογές. Σημαντική επισήμανση: Η απόφαση δεν διευκρινίζει ποιος θα έχει τον έλεγχο των διοδίων αυτών, καθώς οι παράδρομοι των εθνικών οδών έχουν μεν διατηρηθεί υπό τον έλεγχο του Δημοσίου, σε ορισμένες περιπτώσεις όμως η κατασκευή τους ανατέθηκε στους παραχωρησιούχους. Η ίδια απόφαση προβλέπει τη δημιουργία μιας επιτροπής ελέγχου των διοδίων, η οποία όμως... αγνοείται.
Η κοινή υπουργική απόφαση (ΦΕΚ Β 2101, 29.9.2009) αφορά την εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με μια ευρωπαϊκή οδηγία (2006/38/ΕΚ) «περί επιβολής τελών στα βαρέα φορτηγά οχήματα που χρησιμοποιούν ορισμένα έργα υποδομής», η εφαρμογή της οποίας ξεκινά από το 2012. Τρία είναι τα σημεία που αξίζουν να τύχουν ιδιαίτερης προσοχής:
Πρώτον, με την απόφαση το (τότε) ΥΠΕΧΩΔΕ προβλέπει αύξηση του ύψους των διοδίων για τα μεγάλα φορτηγά, είτε μέσα στο 2010 για τα κρατικά διόδια ή για τους δρόμους με συμβάσεις παραχώρησης, κατά τη στιγμή ανανέωσης της σύμβασής τους.
Δεύτερον, δίνει τη δυνατότητα να επιβάλλονται διόδια για φορτηγά σε οδούς που δεν περιλαμβάνονται στο εθνικό δίκτυο. Για παράδειγμα, «στις παράλληλες οδούς, στις οποίες εκτρέπεται η κυκλοφορία από το ευρωπαϊκό δίκτυο και οι οποίες βρίσκονται σε άμεσο ανταγωνισμό με ορισμένα τμήματα του δικτύου αυτού». Αυτό σημαίνει ότι η πολιτεία έχει το δικαίωμα να δημιουργήσει νέους σταθμούς διοδίων κατά το δοκούν, αν κρίνει ότι θέλει να περιορίσει την κυκλοφορία βαρέων οχημάτων στο παράπλευρο δίκτυο ή αν θεωρεί ότι πλήττονται οι εισπράξεις των διοδίων (των παραχωρησιούχων) από φορτηγά που χρησιμοποιούν το παράπλευρο δίκτυο για να τα αποφύγουν.
Τρίτον, η απόφαση προβλέπει τη δημιουργία μιας επταμελούς επιτροπής «για την παρακολούθηση του συστήματος διοδίων και την εξασφάλιση της λειτουργίας του κατά τρόπο διαφανή, χωρίς διακρίσεις». Η «Κ» αναζήτησε την τύχη της επιτροπής, όμως η ύπαρξή της δεν ήταν γνωστή ούτε καν σε όσους θα τη στελέχωναν.
Το βασικό ζήτημα που γεννάται από την απόφαση είναι σε ποιον θα ανήκουν αυτοί οι σταθμοί διοδίων εφόσον ιδρυθούν. Κανονικά, θα έπρεπε να τα διαχειρίζεται το Δημόσιο, καθώς οι παράδρομοι των εθνικών οδών δεν έχουν παραχωρηθεί σε ιδιώτες. Πλην όμως σε ορισμένες περιπτώσεις το υπ. Υποδομών, αναγνωρίζοντας την αδυναμία του να δημιουργήσει ένα δίκτυο για τις τοπικές μετακινήσεις, ανέθεσε στους παραχωρησιούχους την κατασκευή του παράπλευρου δικτύου. Πρόκειται για το τμήμα Αγ. Στεφάνου - Βαρυμπόμπης, τη βελτίωση της οδού Πρωτομαγιάς στον Αγ. Στέφανο και τους παράπλευρους δρόμους στην Υλίκη και την Τραγάνα, τα οποία ανέλαβε η Νέα Οδός Α. Ε. και την παράκαμψη Μώλου - Αγ. Τριάδας, που δόθηκε στην Κεντρική Οδό Α. Ε. Οι παραχωρησιούχοι ανέλαβαν να κατασκευάσουν τους παραδρόμους χωρίς κόστος για το Δημόσιο, προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις αντιδράσεις των τοπικών κοινωνιών στην καταβολή διοδίων.
πηγή: Καθημερινή
Η κοινή υπουργική απόφαση (ΦΕΚ Β 2101, 29.9.2009) αφορά την εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με μια ευρωπαϊκή οδηγία (2006/38/ΕΚ) «περί επιβολής τελών στα βαρέα φορτηγά οχήματα που χρησιμοποιούν ορισμένα έργα υποδομής», η εφαρμογή της οποίας ξεκινά από το 2012. Τρία είναι τα σημεία που αξίζουν να τύχουν ιδιαίτερης προσοχής:
Πρώτον, με την απόφαση το (τότε) ΥΠΕΧΩΔΕ προβλέπει αύξηση του ύψους των διοδίων για τα μεγάλα φορτηγά, είτε μέσα στο 2010 για τα κρατικά διόδια ή για τους δρόμους με συμβάσεις παραχώρησης, κατά τη στιγμή ανανέωσης της σύμβασής τους.
Δεύτερον, δίνει τη δυνατότητα να επιβάλλονται διόδια για φορτηγά σε οδούς που δεν περιλαμβάνονται στο εθνικό δίκτυο. Για παράδειγμα, «στις παράλληλες οδούς, στις οποίες εκτρέπεται η κυκλοφορία από το ευρωπαϊκό δίκτυο και οι οποίες βρίσκονται σε άμεσο ανταγωνισμό με ορισμένα τμήματα του δικτύου αυτού». Αυτό σημαίνει ότι η πολιτεία έχει το δικαίωμα να δημιουργήσει νέους σταθμούς διοδίων κατά το δοκούν, αν κρίνει ότι θέλει να περιορίσει την κυκλοφορία βαρέων οχημάτων στο παράπλευρο δίκτυο ή αν θεωρεί ότι πλήττονται οι εισπράξεις των διοδίων (των παραχωρησιούχων) από φορτηγά που χρησιμοποιούν το παράπλευρο δίκτυο για να τα αποφύγουν.
Τρίτον, η απόφαση προβλέπει τη δημιουργία μιας επταμελούς επιτροπής «για την παρακολούθηση του συστήματος διοδίων και την εξασφάλιση της λειτουργίας του κατά τρόπο διαφανή, χωρίς διακρίσεις». Η «Κ» αναζήτησε την τύχη της επιτροπής, όμως η ύπαρξή της δεν ήταν γνωστή ούτε καν σε όσους θα τη στελέχωναν.
Το βασικό ζήτημα που γεννάται από την απόφαση είναι σε ποιον θα ανήκουν αυτοί οι σταθμοί διοδίων εφόσον ιδρυθούν. Κανονικά, θα έπρεπε να τα διαχειρίζεται το Δημόσιο, καθώς οι παράδρομοι των εθνικών οδών δεν έχουν παραχωρηθεί σε ιδιώτες. Πλην όμως σε ορισμένες περιπτώσεις το υπ. Υποδομών, αναγνωρίζοντας την αδυναμία του να δημιουργήσει ένα δίκτυο για τις τοπικές μετακινήσεις, ανέθεσε στους παραχωρησιούχους την κατασκευή του παράπλευρου δικτύου. Πρόκειται για το τμήμα Αγ. Στεφάνου - Βαρυμπόμπης, τη βελτίωση της οδού Πρωτομαγιάς στον Αγ. Στέφανο και τους παράπλευρους δρόμους στην Υλίκη και την Τραγάνα, τα οποία ανέλαβε η Νέα Οδός Α. Ε. και την παράκαμψη Μώλου - Αγ. Τριάδας, που δόθηκε στην Κεντρική Οδό Α. Ε. Οι παραχωρησιούχοι ανέλαβαν να κατασκευάσουν τους παραδρόμους χωρίς κόστος για το Δημόσιο, προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις αντιδράσεις των τοπικών κοινωνιών στην καταβολή διοδίων.
πηγή: Καθημερινή
